法律分析对于政府核准的投资项目目录以外的企业投资项目实行备案制法律依据企业投资项目核准和备案管理条例 第三条 对关系国家安全涉及全国重大生产力布局战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理具体项；不是，项目立项分为审批核准和备案，是根据项目类型和投资方的不同而确定的核准只是项目立项的一种程序一般政府投资项目用审批企业自主投资的列入政府核准目录的项目对经济社会有重大影响的项目国家产业政策限制；2企业自主投资的列入政府核准的投资项目目录的项目，外资项目，事业单位投资建设的项目，产业政策调整指导目录中限制类项目等采用核准制需要提供项目申请报告土地手续规划手续符合稳评条件的项目还需要提供稳评评；2国务院关于投资体制改革的决定国发200420号二转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位二规范政府核准制要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整政府核准的投资项目目录由国务院；根据国务院关于投资体制改革的决定 第二条第三款规定对于目录以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定国务院。

国务院近日印发通知，正式颁布了政府核准的投资项目目录2013年本国家发改委新闻发言人表示，现行目录自2004年7月颁布以来，经济环境市场条件投资主体等已发生了很大变化此次修订取消和下放力度较大，共取消；适用的投资项目种类和范围 核准制适用的投资项目种类和范围，由国务院颁布的政府核准的投资项目目录确定在该目录中，共规定了13类项目需经过政府核准后方可由企业投资建设，包括国内企业投资项目外商投资项目以及境外投资。

第一，范围不同项目备案政府投资项目和政府核准的投资项目目录以外的总投资在50万元以上的企业投资项目实行备案制项目核准政府核准的投资项目目录以内的项目实行核准制第二，内容不同项目备案备案审查内容；答案C 本题考查工程建设程序企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书可行性研究报告和开工报告的程序；根据党的十八届三中全会决定精神和国务院机构改革和职能转变方案国务院关于发布政府核准的投资项目目录2013年本的通知要求，发展改革委紧紧围绕“深化投资体制改革，确立企业投资主体地位”的改革目标，全面贯彻；非政府投资项目区别不同情况实行核准制或登记备案制非政府资金投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告非政府资金投资建设政府核准的投资项目目录以外的项目时，按照属地原则向地方政府；1根据企业投资项目核准暂行办法第三条企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理2企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准。

核准目录所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会核准目录规定由省级政府地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政；各地区各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利二规范政府核准制要严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整政府核准的投资项目目录以下简称。

政府核准的投资项目目录2004年本简要说明一本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目二企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外。