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3 工业发展滞后灌云县的工业基础相对薄弱，前些年化工厂的关停对其影响巨大，虽然经过多年的努力，但仍未形成规模化的工业产业同时，由于缺乏大项目的带动，使得灌云县的经济发展速度相对较慢4 教育和人才问题教育。
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